近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

《辦法》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為依據(jù)，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格教育管理監(jiān)督，堅(jiān)持客觀公正、慎重穩(wěn)妥、依規(guī)依紀(jì)，是一部專門就不合格黨員組織處置作出規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī)?！掇k法》的制定和實(shí)施，對(duì)于貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，具有重要意義。

　　《辦法》共27條，主要包括4方面內(nèi)容：一是對(duì)組織處置的總體要求、概念和方式、原則等作了規(guī)定；二是規(guī)定了限期改正、勸其退黨和除名的適用情形，細(xì)化處置程序及后續(xù)事項(xiàng)；三是對(duì)可以不予處置的情形、合并處置等應(yīng)把握的政策要求作出規(guī)定；四是規(guī)定了組織處置的工作責(zé)任、工作紀(jì)律等。

　　各級(jí)黨委（黨組）要把不合格黨員組織處置作為黨員隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不折不扣貫徹執(zhí)行《辦法》。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)專題學(xué)習(xí)、交流研討等方式，使各級(jí)黨組織、廣大黨員準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《辦法》精神，全面掌握《辦法》內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》規(guī)定。要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的措施，立足教育、轉(zhuǎn)化提高，及時(shí)、嚴(yán)肅開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。要把握政策要求，嚴(yán)格履行程序，全面準(zhǔn)確查核問(wèn)題，客觀公正作出處置決定。要搞好制度銜接，處理好組織處置同黨紀(jì)處分的關(guān)系。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確?！掇k法》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

中國(guó)共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法

（2024年5月21日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2024年6月16日中共中央辦公廳發(fā)布）

第一條  為了深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，規(guī)范不合格黨員組織處置工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，制定本辦法。

第二條  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部和每名黨員，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。

第三條  本辦法所稱組織處置，是指黨組織根據(jù)黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，依據(jù)黨員組織關(guān)系隸屬或者干部管理權(quán)限，對(duì)缺乏革命意志、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件甚至喪失黨員條件的黨員，按照規(guī)定程序給予相應(yīng)的處置措施。

組織處置方式分為限期改正、勸其退黨、除名。

第四條  違犯黨紀(jì)的黨員受到黨紀(jì)處分的，不因同一問(wèn)題再進(jìn)行組織處置。

第五條  組織處置工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格教育管理監(jiān)督；

（二）堅(jiān)持立足教育、轉(zhuǎn)化提高；

（三）堅(jiān)持民主集中制；

（四）堅(jiān)持客觀公正、慎重穩(wěn)妥；

（五）堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)。

第六條  黨員具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)給予限期改正處置：

（一）理想信念不堅(jiān)定，缺乏革命意志，黨性意識(shí)淡薄，過(guò)分計(jì)較個(gè)人得失，講功利不講理想、講私欲不講信仰，但本人能夠正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、愿意接受教育管理并且決心改正的；

（二）信仰宗教的；

（三）工作消極懈怠，不發(fā)揮先鋒模范作用，與群眾關(guān)系緊張，但本人能夠正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、愿意接受教育管理并且決心改正的；

（四）組織觀念、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，不按照規(guī)定參加黨的組織生活、不按時(shí)足額交納黨費(fèi)，流動(dòng)到外地工作生活不主動(dòng)與正式組織關(guān)系所在黨組織保持聯(lián)系、不及時(shí)向流入地（單位）基層黨組織報(bào)到，經(jīng)批評(píng)教育仍未改正的；

（五）既有主觀原因又有客觀原因，但主要由于主觀原因與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上、2年以內(nèi)，經(jīng)查找已取得聯(lián)系，失去聯(lián)系期間無(wú)違紀(jì)違法行為的；

（六）黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予限期改正處置的情形。

限期改正時(shí)間一般為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。

第七條  黨員具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)給予勸其退黨處置：

（一）為了達(dá)到個(gè)人目的以退黨相要挾，經(jīng)教育不改的；

（二）限期改正期滿后仍無(wú)轉(zhuǎn)變的；

（三）黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予勸其退黨處置的情形。

第八條  黨員具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)給予除名處置：

（一）理想信念缺失，政治立場(chǎng)動(dòng)搖，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，背棄黨的初心使命，已經(jīng)喪失黨員條件的；

（二）因思想蛻化提出退黨，經(jīng)教育后仍然堅(jiān)持退黨的；

（三）沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或者不交納黨費(fèi)，或者不做黨所分配的工作，按照自行脫黨予以除名；

（四）因與黨組織失去聯(lián)系被停止黨籍，2年后確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的，按照自行脫黨予以除名；

（五）受到勸其退黨處置、本人堅(jiān)持不退的；

（六）黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予除名處置的情形。

第九條  黨員受到勸其退黨或者除名處置的，5年內(nèi)不得重新入黨。

第十條  黨員有本辦法第六條、第七條、第八條所列情形之一的，由黨支部委員會(huì)（不設(shè)黨支部委員會(huì)的由黨員大會(huì)，下同）研究提出啟動(dòng)組織處置的意見(jiàn)，并報(bào)基層黨委（具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨的基層委員會(huì)、黨的工作委員會(huì)，下同）進(jìn)行事前備案。

組織處置應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列程序：

（一）調(diào)查核實(shí)。黨支部委員會(huì)成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并與本人談話，形成調(diào)查核實(shí)材料?；鶎狱h委應(yīng)當(dāng)派人指導(dǎo)。調(diào)查核實(shí)材料應(yīng)當(dāng)由本人簽寫意見(jiàn)。對(duì)本人拒不簽寫意見(jiàn)、簽寫不同意見(jiàn)或者因故不能談話、簽寫意見(jiàn)的，黨支部應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)材料上注明。

（二）提出擬處置意見(jiàn)。黨支部委員會(huì)綜合考慮黨員不合格表現(xiàn)的性質(zhì)、情節(jié)和本人態(tài)度，區(qū)分主觀原因和客觀原因、一時(shí)表現(xiàn)和一貫表現(xiàn)，研究提出限期改正、勸其退黨或者除名的擬處置意見(jiàn)。對(duì)擬不予處置的，黨支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論，報(bào)基層黨委研究審批。

（三）預(yù)審。黨支部委員會(huì)將擬處置意見(jiàn)、調(diào)查核實(shí)材料等報(bào)基層黨委預(yù)審。對(duì)擬作出限期改正處置的，由基層黨委提出預(yù)審意見(jiàn)，以書面形式反饋黨支部委員會(huì)。對(duì)擬作出勸其退黨、除名處置的，由基層黨委審查后報(bào)上一級(jí)黨委（黨的委員會(huì)或者工作委員會(huì)，下同）組織部門預(yù)審；預(yù)審后，由基層黨委將預(yù)審意見(jiàn)以書面形式反饋黨支部委員會(huì)。對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足、擬處置意見(jiàn)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)要求黨支部補(bǔ)充調(diào)查，重新提出擬處置意見(jiàn)。

（四）形成決議。預(yù)審?fù)夂螅h支部召開(kāi)黨員大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，充分討論處置意見(jiàn)，并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)必須超過(guò)全部應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，且表決時(shí)必須經(jīng)過(guò)全部應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員過(guò)半數(shù)贊成，方可形成處置決議。表決前，擬處置黨員有權(quán)申辯，不能到會(huì)的可以提供書面申辯材料并在會(huì)上由其他黨員代為宣讀。處置決議應(yīng)當(dāng)由擬處置黨員本人簽寫意見(jiàn)。對(duì)本人拒不簽寫意見(jiàn)、簽寫不同意見(jiàn)或者因故不能簽寫意見(jiàn)的，黨支部應(yīng)當(dāng)在處置決議上注明?；鶎狱h委應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)指導(dǎo)。

（五）審批和宣布。黨支部將處置決議報(bào)基層黨委。對(duì)擬作出限期改正處置的，由基層黨委研究審批，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門備案。對(duì)擬作出勸其退黨、除名處置的，由基層黨委研究提出意見(jiàn)，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門研究審批。審批處置決議和處置意見(jiàn)必須經(jīng)過(guò)集體討論決定。黨支部接到批復(fù)意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將加蓋黨支部公章或者黨支部書記簽字的書面通知送被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。

第十一條  黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)由本人向所在黨支部提出書面申請(qǐng)。黨支部應(yīng)當(dāng)查明黨員提出退黨的原因，進(jìn)行思想教育，對(duì)經(jīng)教育仍然堅(jiān)持退黨的，經(jīng)黨員大會(huì)討論后予以批準(zhǔn)，形成處置決議并宣布除名，報(bào)基層黨委備案。

黨員因與黨組織失去聯(lián)系被停止黨籍，2年后確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的，由黨支部委員會(huì)形成調(diào)查核實(shí)材料并提出按照自行脫黨予以除名的擬處置意見(jiàn)，黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)討論并進(jìn)行表決，形成處置決議；基層黨委對(duì)處置決議研究提出意見(jiàn)，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門研究審批。

第十二條  縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第六條、第七條、第八條所列情形之一的，按照干部管理權(quán)限，由組 織（人事）部門會(huì)同黨員所屬基層黨委調(diào)查核實(shí)并提出擬處 置意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)黨委（黨組）研究同意后，由組織（人事）部 門或者黨員所屬基層黨委形成調(diào)查核實(shí)和處置意見(jiàn)的通報(bào)材料，交由被處置黨員所在黨支部黨員大會(huì)討論形成決議后， 報(bào)上一級(jí)黨組織履行審批程序。

第十三條  對(duì)流動(dòng)黨員的組織處置，由其組織關(guān)系所在黨支部按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定履行相關(guān)程序。流入地（單位）基層黨組織發(fā)現(xiàn)流動(dòng)黨員有本辦法第六條、第七條、第八條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)黨員組織關(guān)系所在黨支部及其上一級(jí)基層黨委書面通報(bào)有關(guān)情況，提出啟動(dòng)組織處置的建議。

對(duì)流動(dòng)黨員的組織處置結(jié)果，流動(dòng)黨員組織關(guān)系所在黨支部應(yīng)當(dāng)向流入地（單位）基層黨組織通報(bào)。

第十四條  黨員實(shí)施網(wǎng)絡(luò)行為，有本辦法第六條、第七條、第八條所列情形之一的，按照規(guī)定程序視情況給予限期改正、勸其退黨或者除名處置。

第十五條  基層黨委具備下列條件之一，可以直接審批除縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以外的黨員的勸其退黨、除名處置，并報(bào)上一級(jí)黨委組織部門備案：

（一）下級(jí)黨組織具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的；

（二）所在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)格為副廳局級(jí)以上的；

（三）上一級(jí)黨委系設(shè)區(qū)的市級(jí)以上黨委的。

第十六條  組織處置決議自有最終審批權(quán)限的黨組織研究審批之日起生效。

第十七條  對(duì)受到限期改正處置的黨員，黨支部應(yīng)當(dāng)通過(guò)談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫教等措施促其改正。限期改正期滿后1個(gè)月內(nèi)，黨支部應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)改正情況作出限期改正合格或者給予勸其退黨處置等相應(yīng)決議。對(duì)限期改正合格的，報(bào)基層黨委備案；對(duì)擬作出勸其退黨、除名處置的，按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定履行相關(guān)程序。

黨員在限期改正期間一般不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。確需轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的，由轉(zhuǎn)出地（單位）黨組織與接收地（單位）黨組織接續(xù)做好對(duì)黨員的教育管理工作；限期改正期滿后，由其組織關(guān)系所在黨組織進(jìn)行評(píng)議并征求轉(zhuǎn)出地（單位）黨組織意見(jiàn)后作出相應(yīng)決議。

對(duì)被勸其退黨、除名的，基層黨組織應(yīng)當(dāng)做好其思想政治工作，繼續(xù)跟蹤了解、教育幫助。

第十八條  被處置黨員對(duì)處置結(jié)果有不同意見(jiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定提出申訴。黨組織按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。申訴期間，不停止處置決議的執(zhí)行。

對(duì)于需要糾正的處置決議，應(yīng)當(dāng)重新作出決定，由重新作出決定的黨組織報(bào)其上級(jí)黨組織審批后在一定范圍內(nèi)宣布。對(duì)于處置正確而本人拒不接受的，給予批評(píng)教育；對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)書面通知本人不再受理申訴并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

第十九條  組織處置工作結(jié)束后，黨支部應(yīng)當(dāng)將處置過(guò)程中形成的書面材料組裝成卷，做到齊全完整，交由基層黨委妥善保管。其中，處置決議和批復(fù)意見(jiàn)歸入被處置黨員檔案。

第二十條  因黨員所在黨組織不健全或者軟弱渙散、組織生活不正常，黨員無(wú)法正常參加組織生活、履行黨員義務(wù)的，以及黨員受客觀條件制約，一時(shí)無(wú)法完成黨組織所分配的工作，在短期內(nèi)或者某項(xiàng)工作中不能發(fā)揮作用的，可以不予處置。

第二十一條  對(duì)調(diào)查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)黨員具有兩種及以上應(yīng)當(dāng)受限期改正處置情形的，給予限期改正處置；限期改正期滿后，應(yīng)當(dāng)就其不合格情形改正情況逐一討論，全部改正的作出限期改正合格決議；如存在沒(méi)有改正的，勸其退黨，勸而不退的予以除名。

第二十二條  地方各級(jí)黨委和有關(guān)部門單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)組織處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)工作失職失責(zé)的黨組織和有關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。

縣級(jí)及以上黨委組織部門履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施的職責(zé)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、審核把關(guān)與督促落實(shí)，對(duì)基層黨組織把握不準(zhǔn)的問(wèn)題及時(shí)研究答復(fù)，定期對(duì)組織處置工作進(jìn)行抽查復(fù)核。

基層黨委履行直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促所屬黨支部按照規(guī)定開(kāi)展組織處置并全程指導(dǎo)。對(duì)組織處置不及時(shí)或者故意拖延不作處置的，責(zé)令黨支部限期開(kāi)展處置工作。

黨支部履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好組織處置各個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

對(duì)黨員存在不合格情形，但所在黨支部不健全或者軟弱渙散，以及黨員大會(huì)因故無(wú)法表決的，由基層黨委直接調(diào)查核實(shí)，按照本辦法第十條、第十一條、第十三條規(guī)定程序作出處置決定。對(duì)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出但尚未被接收的黨員組織處置工作，由其原所在黨組織負(fù)責(zé)。

第二十三條  對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、敷衍了事，組織處置不及時(shí)不嚴(yán)格的黨組織和有關(guān)責(zé)任人責(zé)令整改，視情況予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)故意包庇、弄虛作假、違反程序或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十四條  預(yù)備黨員不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  軍隊(duì)不合格黨員組織處置辦法，由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本辦法制定。

第二十六條  本辦法由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。其他有關(guān)組織處置規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。